根据市委统一部署，2023年3月20日至5月16日，市委第五巡察组对市机关后勤保障和接待服务中心党总支（市公务接待服务中心党组）（以下简称后勤接待中心党总支）开展巡察，7月18日向后勤接待中心党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题
整改情况：一是通过贯彻落实“第一议题”学习制度，进一步强化班子成员的思想自觉、政治自觉、行动自觉。组织中心党总支成员集中学习《中共河南省省委办公厅印发〈党委（党组）“第一议题制度”的通知〉》，印发《中共新乡市后勤保障和接待中心党总支会议第一议题制度》。二是将习近平总书记重要讲话精神与本职工作相结合，集中整改期内共开展整改专题会4次，参加市机关事务中心党组扩大会议学习2次。三是严格落实“第一议题”学习计划并结合第二批主题教育，加强理论学习紧密结合中心组学习安排，使“第一议题”学习与专题学习在内容、形式、效果上互补互促。
2.关于“学习党的二十大精神不深入”的问题
整改情况：一是邀请市委党校老师集中授课，推动党的二十大精神入脑入心。二是结合每周五集中学习制定为期一个月的学习二十大报告原文计划,全体人员撰写心得体会，通过党的二十大的再学习，推动党的二十大精神入脑入心。三是市机关事务中心党组书记上党课《大党独有难题及机关后勤应有作为》,以理论武装头脑、指导实践并推动工作。四是为学深悟透党的二十大精神，准确把握精神实质，邀请市委党校老师为全体人员讲授《习近平关于坚持以人民为中心重要论述》专题党课，深刻领悟丰富内涵，将学习成效转化为各项工作的强大动力。
3.关于“理论学习与业务工作结合不紧密”的问题
整改情况：一是集体学习中央八项规定实施细则精神、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》及《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》规定，摸清摸透文件精神，为制定符合单位工作实际的理论学习计划做出铺垫。二是按照计划制定的时间节点，按时开展每月公务接待业务培训，通过科室负责人带头学、公务接待人员共同讨论的方式解决接待中遇到的难点问题，并举行考试,检验业务知识水平。三是在第六届高博会接待活动中，为突出本次高博会亮点的中原农谷等要素体现在餐叙菜单和宴会名单上，提前策划并设计了共工、比干等新乡历史名人和牧野大战、毛遂自荐、张良刺秦等重大历史事件的餐垫。更是将新乡的历史文化和城市亮点优势作为本次接待的灵魂，及新乡本色的美食等各类元素，以箜篌现场演奏烘托“新乡印象”为主题的欢迎晚宴，呈现出我们新乡的接待特色和新的活力。
4.关于“党组议事决策不严谨”的问题
整改情况：一是党组议事决策坚持充分协商、科学决策、民主决策、依法决策。组织党总支成员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，加强班子自身建设，整理完善《后勤接待中心党总支议事决策规则》。二是按照纪检组下发提示函的要求，落实单位的“三重一大”事项报备制度。三是重新修订完善《党总支“三重一大”工作制度》，规范决策程序和报备审批，财务支出均执行“三重一大”程序进行报备，明确责任，落实到人。落实好民主集中制。四是通过公文培训，中心人员掌握公文写作的结构、起草、审核、格式等基本原则和具体要求，提高办文办事能力。
5.关于“落实‘末位表态’制度不到位”的问题
整改情况：一是党总支成员学习《党章》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规，坚持对“三重一大”事项、重点工作计划集体研究和主要负责人实行末位表态，严格执行党的民主集中制，强化对权力运行的制约和监督。二是分管领导对会议记录负责人员进行业务指导和培训，按照会议发言顺利做好记录，执行班子逐一表态发言，主要负责人末位发言制度。三是，修订完善党总支议事决策规则，党总支会议严格按照议事规则解决问题，执行末位表态制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
6.关于“未严格执行回避制度”的问题
整改情况：一是党总支成员专题学习中组部、人社部印发的《事业单位人事管理回避规定》。二是全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理回避规定》。三是召开市机关后勤保障和接待服务中心党总支（市公务接待服务中心党组）巡察整改专题民主生活会，会上三名同志，对“当事人未回避”的问题进行自我批评。四是修订完善《新乡市机关后勤保障和接待服务中心党总支规章制度汇编》。
7.关于“公务接待窗口作用发挥不明显”的问题
整改情况：一是在八月份、九月份，重新设计餐签、宴会名单，将南太行山水文化等融入接待手册、餐签和宴会名单中,丰富材料特色内容。二是制定2023年专业学习计划，并于9月30日组织学习《新乡故事》《成语典故》、新乡成就等内容，提升全体人员专业水平。三是2023年9月25日举行知识测试，测试结果公示，确保测试结果公平公正。四是10月13日同市文旅局座谈交流，学习我市文旅知识，利用好新乡丰富的文化资源，提升接待人员对外宣传推介新乡的知识与能力。
8.关于“重大活动公务接待服务有差距”的问题
整改情况：一是在重大公务接待任务中，如“院士中原科技行（新乡站）、中原农谷首届振动机械产业博览会，事前均召开专题部署会议，按照就餐、住宿、接待手册制作等几个方面对人员进行分配，高质量完成这些重大活动的保障工作，并取得莅新嘉宾和参会领导对新乡公务接待工作的肯定。二是在重大公务接待活动事前推进会上，根据牵头单位提供的信息，我们在契合活动主题兼顾莅新嘉宾和参会领导习惯的基础上对餐食搭配、住宿环境改善方面提出建议，并安排专人做好信息对接工作。三是9月15日上午，省接待办领导为中心人员、酒店负责人开展提升公务接待服务质量的讲课，分享重大公务接待活动经验，提高接待人员应急处突能力。
9.关于“接待台账缺失”的问题
整改情况：通过建立接待台账，更好的规范管理。一是根据整改措施认真完善制定《接待情况统计表》，明确两名同志，在接到任务的第一时间负责登记。二是按照任务名称、抵离新时间、来宾人数、入住酒店、陪同领导、牵头单位、负责接待人员等做好统计。
10.关于“全面从严治党工作存在薄弱环节”的问题
整改情况：一是制定中心组集体学习、个人自学学习计划表，按要求开展学习。二是召开党总支会议，研究全面从严治党工作，部署本年度全面从严治党主体责任和监督责任，自查自纠党总支党建和党风廉政建设情况，部署全年意识形态、平安建设创建、文明单位创建工作，制定从严治党主体责任和监督责任清单。三是领导干部已按要求做好每年度的《个人有关事项报告》。
11.关于“廉政风险防控流于形式”的问题
整改情况：一是召开党总支会议，推进党风廉政建设工作，持续落实廉政风险防控制度；开展双节前廉政教育会议，树牢廉政风险意识。二是对班子廉政风险点和个人岗位廉政风险点进行排查，坚持找准找全找深。三是以认真负责、注重细节的态度制定廉政风险点台账，建立长效机制。
12.关于“以案促改工作不深入”的问题
整改情况：已完成。一是召开巡察整改专题民主生活会，会上党总支成员正视党总支自身问题，严肃民主生活会组织纪律、开展批评与自我批评，直接点出领导班子中具体个人所存在的问题，杜绝“有的同志”问题代替党组自身。二是利用好周五集中学习、节假日前教育提醒，学习市纪委发布的违法违纪案例，对照剖析内容去查摆问题，找准找实在问题，开展党员干部参观廉政教育基地警示教育活动，强化警示教育，做实以案促改，增强拒腐防变能力。
13.关于“巡察整改不到位”的问题
整改情况：一是强化巡察整改落实，全面提升公务接待能力。邀请省接待办监督指导处人员为中心讲解公务接待中存在的突出问题及如何应对突发情况的处置。参加市机关事务中心举办的《河南省机关运行保障条例》暨机关事务标准化工作培训。二是对单位全体人员开展公务接待业务培训座谈会，交流工作心得，强化组织纪律，提高业务人员工作能力。三是分管副主任带队分别对平原示范区、辉县市等县市区公务接待场地、接待能力进行调研，并与接待部门同志座谈交流、指导落实接待规定，规范县区公务接待工作。
14.关于“派驻纪检监察组日常监督不到位”的问题
整改情况：一是加强学习，提高政治站位和履职能力。纪检组召开组务会，组织全组人员认真学习《中共新乡市纪委办公室关于印发〈新乡市纪委监委派驻机构工作实施细则（实行）〉的通知》，明确日常监督范围，列出纪检组必须参加或列席被监督单位的会议范围，精确开展日常监督。二是及时下发提示函，纪检组向市新乡市机关后勤保障和接待服务中心党总支下发提示函，要求其党总支积极做好巡察整改后续工作，对涉及本单位的“三重一大”事项进行提前报备，以便纪检组按时参加，现场监督。
15.关于“党组发文不规范”问题
整改情况：一是强化发文管理，提高工作效率和质量。党总支成员分别对相关人员进行批评教育，强调规范党总支发文。二是制定完善《公文制发工作流程》《公文管理制度》，对公文签发进行规范。三是制度中已明确制发公文中的拟稿人、科室核稿人、督办科室、校对的责任要求。四是持续坚持综合科起草、分管领导审核、主要负责人签发的逐级审核制度。
16.关于“调查研究工作不深不实”的问题
整改情况：通过调研加强与基层联系，对基层接待能力等相关事项有更清晰认知。一是召开党总支民主生活会，对出现照搬照抄现象的同志进行批评教育并对调研报告事项做出安排部署。二是党总支制定调研计划，对县（市、区）接待酒店情况进行调研，撰写《新形式下赋能公务接待》的调研报告。
17.关于“会议记录混乱”的问题
整改情况：一是党总支成员分别对各类会议记录责任人进行批评教育；二是记录同志到机关事务管理中心会议负责部门学习会议规章制度、修订党总支规章制度汇编；三是市机关后勤保障和接待服务中心党总支（市公务接待服务中心党组）巡察整改专题民主生活会会议记录由负责同志按照党总支规章制度专门负责记录。
18.关于“存在重业务轻党建现象”的问题
整改情况：通过对党建工作的统筹协调，专题研究，责任到人，推动党建工作有条不紊进行。一是党总支成员召开党建专题会议，进一步明确责任主体和责任人，研究下半年党建工作要点和以规范化促进党建工作制度化的工作思路。二是党总支成员和支部书记参加党建工作专题会议，研究建立党建工作推进机制。修改并完善新乡市机关后勤保障和接待服务中心规章制度汇编，建立党建工作制度， 坚持和健全党的民主集中制、强化党组织抓党建工作主体责任。
19.关于“党内组织生活不严肃”的问题
整改情况：一是开展为期一个星期的《民主生活会制度》学习活动，党总支书记带领党总支成员共同学习《民主生活会制度》，安排党总支成员自主学习《民主生活会制度》，为严肃党内组织生活打好制度条例规范准备。二是党总支成员对分管科室同志开展谈心谈话，召开巡察整改专题民主生活会，会上党总支成员针对党内组织生活不严肃认真开展批评与自我批评。三是分管领导对会议记录方面问题做出指导，要求认真做好组织生活会议记录，真实、准确记录，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏，做好常态化开展严肃党内组织生活记录工作。
20.关于“民主评议党员不规范”的问题
整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，会上党总支成员开展批评与自我批评，并撰写会议简报对全体党员通报情况。二是常态化举措落实，久久为功，确保民主评议公平、公正，深入人心。三是组织后勤接待中心党员到市机关事务中心党组，学习三会一课制度，了解具体民主评议方法、流程。
21.关于“党课质量不高”的问题
整改情况：一是通过提高党课质量，推动党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。党总支书记结合第二批主题教育上党课。二是严格落实党支部“三会一课”制度。三是召开第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会议，确保全覆盖、落到底、不走样；积极借助市机关事务中心对外网站、微博、短视频、微信公众号等新媒体，开展各类学习教育和对外宣传；全员通过参加学习强国、河南省干部网络学习，领会和把握二十大精神实质和丰富内涵。四是积极参加市机关事务中心党组组织的党组书记张付银专题党课《融入主题教育大课堂倾注感情学习新思想》，中心主任上党课《牢牢把握主题教育总要求 凝心铸魂推进机关后勤保障和接待服务工作的水平和能力》，持续提升党员教育质效。
22.关于“支部换届违规”的问题
整改情况：提高支部凝聚力，增强支部战斗堡垒作用。一是支委会成员组织学习《党支部工作手册》，并召开支委会，由党支部书记主持，各支委针对存在问题深入剖析进行自我批评。二是按照支部换届流程重新选举新的支部委员。
23.关于“聘用制度执行不到位”的问题
整改情况：一是组织人事分管领导分别对人事档案管理人员进行批评教育，并要求其做好合同到期人员续签工作。二是由专人牵头，对单位人员聘用合同进行自查，并为合同到期人员续签聘用合同。三是开展人事管理知识普及，组织全体干部职工，学习《事业单位人事管理条例》制度，提高全体人员维护自身权益的意识。
24.关于“公示期制度执行有偏差”的问题
整改情况：使干部选拔任用全过程受群众监督，筑牢民意监督意识。一是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用规定》《事业单位人事管理条例》制度规定，严格执行公示时间。二是强化同上级人事主管部门的沟通，落实监督、检查与指导。
25.关于“干部人事档案管理不规范”的问题
整改情况：一是由综合科牵头，负责同志完成对单位干部人事档案全面审核工作。二是建立档案材料补缺台账，对干部人事档案中材料缺失问题注明原因。三是组织人员填写干部档案专审表，确保档案认定准确、无误。
26.关于“学习研讨不够”的问题
整改情况：通过丰富学习方式，实地参观交流，加强研讨交流，提升学习质量、促进学习成效转化，推动学习往深里走、往心里走。一是制定中心组学习计划表，按要求开展学习。二是开展党员干部参观廉政教育基地警示教育活动，加强单位党员干部廉政警示教育学习。三是参加市机关事务中心组织的第二批主题教育活动，开展研讨交流。四是积极参加市机关事务中心组织的交流研讨活动，分别以《以学促干、以学增智，提升工作质量》《学习焦裕禄精神，更好为人民服务》为主题，进行研讨。
27.关于“网络阵地建设有缺失”的问题
整改情况：一是积极依托主管部门门户网站，微信公众号等平台发布我中心网络阵地建设有关情况，强化网络阵地建设。二是市机关后勤保障和接待服务中心召开全体会议，文章《扬帆启航正当时 砥砺奋进再出发——市机关后勤保障和接待服务中心召开全体会议》通过市机关事务中心微信公众号“新乡机关事务”于2023年7月30日发布。三是修订完善《新乡市机关后勤保障和接待服务中心党总支规章制度汇编》，按照汇编要求，对所公开的信息审核、上报、发布。
28.关于“工作不认真”的问题
整改情况：一是邀请机关事务中心机关党委进行授课、培训，提升全体人员的写作水平和材料质量；并到机关事务管理中心会议负责部门学习会议规章制度、修订党总支规章制度汇编。二是完善机关后勤保障和接待服务中心公文制发工作制度。制定完善《公文制发工作流程》《公文管理制度》，对公文签发进行规范，确保公文制发准确性。
二、下一步全面推进整改计划
下一步，把巡察整改工作作为最大的政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实加强组织领导，强化责任担当，持之以恒抓好各项整改任务的落地落实，持续深入推进整改，不断巩固和深化巡察整改工作成果，实现巡察整改与各项工作提升双融合、双促进。
（一）进一步加强理论学习，不断增强政治能力。持续深入学习领会党的二十大精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和机关后勤工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，按照《开展巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改实施方案》通知要求，结合开展的第二批主题教育活动，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，自觉履行“一岗双责”，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，形成齐抓共管的工作合力。
（二）进一步查漏补缺，持续深入抓好整改。把抓好巡视整改与当前工作紧密结合起来，针对巡察反馈的重点问题，集中力量查漏补缺；对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，进一步强化措施、夯实责任，确保整改工作不留死角、全部到位。同时，适应新单位、新形势、新任务的需要，正确认识、高度重视和科学把握上级领导对机关后勤和公务接待工作的定位，增强服务意识和能力素质，优化配齐人员，主动培训人员，积极作为，努力推动我市的机关后勤保障和接待工作再上新台阶。
（三）进一步建立长效机制，巩固深化整改成效。牢牢把握本次巡察整改与事业单位重塑工作的结合点，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。按照《市机关后勤保障和接待服务中心深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，推动各项工作向规范化、良性化方向发展，实现落实公务接待规定与提升公务接待效果的“双赢”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反应。联系电话：0373-3696084；电子信箱xxsjdb@126.com。
中共新乡市机关后勤保障和
接待服务中心党总支部委员会
2023年12月21日
