一、公共机构节能基本概况
新乡市公共机构总数2902家，(一级机构860家、二级机构2042家 )去年，全市公共机构能耗总用电量16626.36万度，汽油总消耗量5076万升，水消耗总量4195.32万立方米。
“十一五”时期，圆满完成了综合能耗下降20%的目标任务，被河南省委、省政府表彰为“‘十一五’全省公共机构节能工作优秀单位”；“十二五”期间连续4年，被评为“河南省公共机构节能工作优秀单位”；去年，市行政综合办公楼被评为国家级节约型公共机构示范单位。
二、近年来我市公共机构节能工作开展情况
近年来，我市公共机构节能工作从无到有、从点到面、由浅入深，总体来讲，可概括为起步阶段、发展阶段和创新阶段。
（一）起步阶段（2008年－2010年）。这一阶段，我们主要抓好建章立制，主要包括成立了市公共机构节能工作领导小组，下设节能办，后根据工作需要成立节能监督管理科，出台相关制度规定。通过成立组织、完善制度、制定措施，搭建了公共机构节能工作体系，理顺了公共机构节能工作关系，形成了层层抓管理、一级抓一级、具体工作有人抓的良好开端。圆满完成了“十一五”期间，我市公共机构单位综合能耗下降20%的目标任务，受到省委、省政府的表彰。
（二）发展阶段（2011年-2012年）。这个阶段，我市公共机构节能工作有了较快的发展。将公共机构节能工作纳入“政府目标管理体系、纳入党政机关单位主要领导绩效考核、纳入公务员培训内容、纳入市级文明单位创建”的 “四纳入”制度。期间，成功承办了“河南省公共机构节能知识竞赛”和举办了新乡市 “演讲比赛”、“知识竞赛”等活动，大力倡导“五关”、“五节约”干部和“低碳出行、绿色办公”的生活方式，有力促进了“意识”节能习惯的养成。在节能技术改造方面，斥资837万元共计32.4万支节能灯具的推广任务；市财政投资约90万元，先后对机关餐厅燃气灶、市行政办公楼进行了节能改造，有效降低政府机关能源费用运行成本。全市各级公共机构共实施不同类型的节能技术改造约100余项，累计投入节能改造资金约3000余万元。
（三）创新阶段（2013年到今年）。我们紧紧按照上级节能工作要求，一是着力推进节能信息化建设；二是重点抓好“示范单位”创建工作；三是积极探索合同能源管理项目建设。目前，市行政综合办公区和全市15家独立办公楼宇已实现了能耗监测，监测面积达32万平方米；示范单位创建工作也取得了明显成效，去年在第一批创建工作中，新乡市成功创建国家级节约型示范单位2家、省级5家和市级24家，位居全省前列；合同能源管理项目建设方面，新乡市第一人民医院、新乡市一中新校区、新乡县第一中学分别进行了先行先试，积累了一些有益经验。
另外，我市公共机构节能工作依然面临较多困难和问题，主要有：一是意识节能还不够、主动节能的主动性和能动性还不强；二是管理节能弱化，传统管理、粗放管理仍是管理的主要手段，距信息化管理、精细化管理还有较大差距；三是节能技改压力较大，改造任务与有限的改造资金之间的矛盾。四是合同能源管理推进工作缓慢。
三、下阶段我市公共机构节能工作的打算
一是紧密围绕一个目标。围绕“十二五”期间单位能耗全面降低16%的硬性目标，认真对照市“十二五”节能规划中各项指标任务，查找不足，全面推进。
二是着手筹谋一个规划。谋划好市公共机构“十三五”节能规划，注重目标设定的科学性和可行性。搞好调查研究、充分考虑总体性规划和个体差异，找准同类建筑中的能耗大户，摸清工作中的低谷处和缺失点，分类规划、分项指导。
三是重点抓好几项工作。我们将坚持整体推进和重点突破相结合的原则，抓好示范单位创建，抓好县（区）能耗监测平台建设，抓好合同能源管理节能改造项目试点，尝试能耗定额管理。
四是强化监督检查措施。我们将进一步强化日常监督、做好专项督导、抓实年度考评工作。对业绩突出的给予表彰和奖励，对节能工作不达标的，注重督促整改，做到赏罚分明。
2015年7月25日
