9月19日，市委书记张国伟主持召开市委全面深化改革领导小组第十三次会议，学习传达中央、省委全面深化改革领导小组有关会议精神，研究审议专项改革方案，听取有关改革进展情况汇报，部署我市下一步改革工作。
市领导王登喜、刘建华、邢亚平、杨慧中、王乐新、丁同民、刘森、刘尚进、李跃勇、周世杰、李瑞霞、王天兴、宗怀川、朱云卿出席会议。
会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三十八次会议精神，省委全面深化改革领导小组第二十五次、第二十六次会议精神。会议指出，中央、省委对全面深化改革这一决定当代中国命运的“关键一招”高度重视。全市上下要深刻领会中央、省委精神，进一步提高政治站位、坚定改革信心，扎实深入推进我市各项改革工作，特别是要以中央改革办督查组莅新调研督查为契机，既要抓好“放管服”、供给侧结构性改革等上级重视的关键性改革事项，也要抓试点、抓创新，体现出新乡改革的亮点和特色，为即将召开的党的十九大献礼添彩。
会议审议并原则通过了《新乡市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。会议指出，行业协会商会与行政机关脱钩改革，是党中央、国务院顶层设计的一项重大改革举措，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会商会规范有序发展，为经济社会持续健康发展提供新动力具有重要意义。一要积极稳妥推进，全市各级各类行业协会商会情况千差万别，脱钩改革要坚持统筹规划，分类施策，分步实施，试点先行，逐步扩大范围，实现全面脱钩。二要把握关键重点，坚持社会化、市场化改革方向，明晰政府、市场、社会关系，划清行政机关与行业协会商会的职能边界；坚持问题导向，彻底解决行业协会商会存在的行政化、趋利化问题，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离、五规范”。三要加强监管服务，脱钩不是一脱了之、放任不管，反而对政府监管提出了更高的要求。行政管理部门要从之前的“大包大揽”向依法监管转变，建立健全监管体制，做到放管结合、脱钩不脱管。同时，要加强对行业协会商会的服务和指导，在政府购买服务、制定税收优惠政策等方面给予支持。四要服务经济发展，脱钩不是根本目的，发展才是最终目标，各行业协会商会要从“依附行政资源存活”向“市场化生存方式”转变，以专业立身、凭服务立足，不断提升专业化水平和能力，更好地为企业、行业提供智力支撑，为全市经济社会发展提供优质服务。
会议听取了我市郑洛新国家自主创新示范区改革推进情况汇报。会议指出，自创区自去年获批以来，着力推进自主创新、开放创新、协同创新，在完善工作机制、扩大对外开放合作、体制机制创新等方面取得了一定成效，但与郑州、洛阳相比还有不小的差距，还需要自加压力，加大力度，强力推进。一是以体制机制改革为突破口，增强内生动力。要加快推进“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”改革，进一步激发干部干事创业的积极性；抓好权力下放和“放管服”改革，提升行政审批效能。高新区作为核心区，改革速度快、推进过程稳，成效初步显现，要尽快形成可复制可推广的体制机制改革经验，经开区、平原示范区、红旗区、牧野区等产业集聚区要快速跟进、大胆改革。二是注重自主创新，体现新乡特色。要紧紧围绕新乡优势和主导产业，以实际需求为出发点，用好高校、科研机构等资源，抓好军民融合协同创新、中电科电波科技城等项目，打造具有新乡特色的创新体系。三是抓住关键重点，突破带动全局。要加快培育引进创新引领型人才，加快发展创新引领型企业，加快建设创新引领型平台，以重点突破带动全局发展，进而为全省创新驱动发展探索经验、提供示范。
会议审议并原则通过了《新乡市盐业体制改革方案》。会议指出，盐业体制改革是政府对盐业管理方法和经营形式的历史性变革，打破了食盐计划管理和政府定价的机制，是政府又一项“刀口向内”的改革，我们要按照国家和省盐改方案的要求，做实做细，将这项改革红利充分释放。一要有序推进、确保稳定。统筹解决好改革中涉及的机构、编制、人员等问题，确保我市社会大局稳定。二要完善机制、加强监管。健全完善食盐专业化监管、批发环节专营、生产批发区域管理等制度，加强食盐储备体系、信用体系、应急机制等的建设，特别要加强盐业体制改革过渡期的监管工作，防止出现监管空档期，切实保障食盐供应安全。三要尊重市场，释放活力。建立公平竞争、监管到位的市场环境，创新盐业企业经营体制，变改革为动力，推动我市盐业经营企业健康发展。四要强化责任，形成合力。市盐业体制改革联合工作组要充分发挥统筹协调作用，确保改革顺利推进。各有关部门要按照方案要求，切实履行职责，加快推进改革，全面提升我市盐业经营和管理水平。
会议听取了红旗区全面深化改革工作情况汇报。会议指出，红旗区改革思路比较明确，措施比较扎实，取得了初步成效。特别是在基层党建、社会民生等方面有特色、有亮点。诚城社区通过实行“大党委制”，探索出了一条党政主导、企业办社区的新路子，为基层党建发展注入了活力；洪门社区和骆驼湾村通过产权制度改革，实现了由居（村）民变为股民、人人持股、按股分红的目标，增强了集体经济发展活力。下一步，要继续加大全面深化改革力度，利用好市区中心区的优势，借势国家自主创新示范区和大东区建设，加快高端技术平台搭建和高新技术产业发展，不断提高发展的质量和效益。要总结梳理好改革中的有益经验，大胆探索基层社会治理新模式、新方法，继续用改革的思路和方法推动经济社会持续健康发展，为全市转型升级、提质发展作出应有贡献。
