新乡市公路管理局党委书记阮清献
新乡市委、市政府下发的《关于贯彻执行〈河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法〉的通知》（以下简称《实施办法》）是指导全省开展综治工作的纲领性文件,进一步明确了各级党政主要负责同志是综合治理工作的第一责任人，具体强调了社会治安综合治理工作的责任落实和表彰奖励、责任督导及追究的有关措施。市公路管理局作为我市经济发展的“先行者”，承担着全市国、省干线公路建设、养护、管理的重要职责，能否做好社会治安综合治理工作，对发挥好先行作用至关重要。因此，我们要充分认识《实施办法》的重要性、严肃性，把学习宣传贯彻《实施办法》作为当前和今后一个时期推动公路事业“促一方和谐，保一方平安”的重要抓手，切实抓紧抓实，抓出成效。
一、认真学习，把握内涵
搞好社会治安综合治理工作，关键在于各级领导的思想认识高度，重点在于全民的重视程度。我通过原原本本地学习《实施办法》，结合党的十九大报告对加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会治理格局的要求，对社会治安综合治理工作的重要性有了更加清醒的认识。通过学习，深刻认识了综治工作的重要地位、历史方位、基本方略、奋斗目标、具体任务，进一步提高了思想认识，明确了方向；更加准确把握新时代综治工作的规律特点和任务要求，要紧紧围绕决胜小康、防控风险的工作大局，进一步突出重点、强化举措，坚决防控政治安全、经济安全、公共安全、社会安全、网络安全等重大风险；要认真贯彻“共建共治共享”和“社会化、法治化、智能化、专业化”要求，切实健全综治工作体制机制，进一步落实责任，提升水平，努力开创新乡公路综合治理工作新局面。
《实施办法》明确了党政主要负责同志是综治工作第一责任人、分管负责同志为直接责任人、其他领导负相应责任，确立了层级化的责任体系，体现了全面责任原则和谁主管谁负责的原则，抓住了“关键少数”中的关键。《实施办法》要落实，学精学透是基础和前提。所以，我们把《实施办法》列入重要学习内容，制订了一系列学习方案，组织各单位开展深入学习。一是抓住“关键少数”，局党委中心组原原本本地学习《实施办法》，带动全系统职工的学习。二是把《实施办法》列入局机关每周五下午集中学习的必学内容，让每名职工把《实施办法》内化于心、外化于行。三是积极推进与高水平教育机构的交流合作，采取走出去、请进来的办法，邀请专家教授到我局进行社会治安综合治理培训和交流，切实提高学习《实施办法》的效率。四是完善激励奖惩机制。把《实施办法》纳入领导干部的评价考核内容，强化8个直属单位主要负责同志的学习，把学习效果与评优评先、提拔使用等挂钩。
二、广泛宣传，认真执行
我们秉承“标本兼治、防患于未然”的新乡公路安全理念，对《实施办法》进行多角度、全方面的宣传。通过文化长廊、门户网站、微信、QQ群、电子屏、公路可变情报板和干线公路宣传栏等多种方式，层层动员部署，广泛宣传发动；充分发挥全国文明单位示范带动作用，运用“道德讲堂”“法治讲堂”等形式，大力开展社会治安综合治理“进基层、进工地、进社区、进农村、进军营”活动，将综合治理、平安建设的理念通过文化落地，不断延伸到社会的每个角落。动员全体干部职工群策群力，制定、完善和落实安全预控措施，做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，将事故隐患消灭在萌芽状态，变“要我安全”为“我要安全”，大力营造浓厚的“人人学习安全理念”的良好氛围。
学习宣传的落脚点在于落实执行。我们全面落实了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的规定，强化主体，加强监管，建立健全了平安建设工作长效机制，营造了畅通、安全、舒适、美观的公路行车条件和路网运行环境，全面提升了公路综合服务水平。一是高度重视。我们不仅把打造平安公路作为公路事业发展的一个重要目标，而且作为建设平安新乡的一个重要组成部分，严格坚守平安、安全、质量、廉洁“四个底线”。二是网络建设到位。为加强综合治理、平安建设工作监督管理，落实综合治理、平安建设责任制，我们积极贯彻落实《实施办法》，定期召开例会，听取综治工作和平安建设工作汇报，研究解决存在的问题，布置下一步工作，形成了有领导、有机构、有专兼职人员的全方位、多层次的责任制体系。三是责任落实到位。按照“责任全覆盖，监管无盲区”的监管目标，实施“定格、定人、定责”网格化管理，建立“横向到边、纵向到底”综合治理大格局，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系。
三、创新思路，硕果累累
我们进一步健全社会治安综合治理新格局，采取“四项措施”积极推进。一是积极主动作为。认真学习贯彻落实上级文件精神，积极参与完成新乡市平安建设公益广告征集、“综合治理和平安建设宣传手机短信征集”“公众安全感与执法满意度调查”“《开展平安新乡打击CALL》宣传活动”、平安文明和谐社区建设“金点子”征文等各项相关综合治理、平安建设的工作任务，积极响应市综治办号召，在全市公路系统广泛征集平安建设公益广告，全系统各级公路部门全部参与，受到领导和社会各界广泛好评。二是建立健全制度。在全系统开展精细化管理，建立健全各项综合治理制度，层层签订目标责任书、保证书，真正做到了责任到人，奖罚有据。三是加强督促检查。我们成立7个安全生产工作督导检查组，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展以公路安全为主的专项检查，督促生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，严格执行相关法律、法规。对安全检查中发现的隐患，做到“整改期限、整改责任、整改措施、整改资金、整改复核”五落实，确保各项安全检查落到实处。四是坚持文化引领。与高校合作设立了思想政治教育实践基地，在机关设立了社会治安综合治理文化走廊，积极开展平安新乡建设宣传月活动，制作张贴平安建设公益宣传广告招贴画1200多幅。精心制作“文明就在我身边”“安全就在我身边”“平安就在我身边”系列宣传手册5000份，通过各种形式发放给市民。
市公路管理局积极探索加强和创新社会治安综合治理的新思路、新办法，结合公路部门特点，发挥行业优势，努力打造平安公路，深入开展平安建设和综合治理，有利地推动了公路各项工作。今年连续3届获评全国文明单位，连续3年被评为河南省“安全生产工作先进单位”，连续6年被评为新乡市平安建设先进单位，连续12年被评为新乡市党风廉政建设、反腐倡廉建设工作先进单位，先后荣获全国“交通运输文化建设卓越单位”“全省六五普法中期先进单位”“全省首批优秀法治文化建设示范点”、河南省“学雷锋活动先进单位”等多项称号。
平安无小事，责任大于天。在新时代的新征程中，市公路管理局将以党的十九大精神为指引，进一步严格贯彻《实施办法》，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风，增强责任感和使命感，继续坚持综治文化引领，强化全员综治意识，以“平安公路”创建为抓手，发挥“满天星”志愿服务作用，积极投身于全市“红袖标”活动等平安建设中，锲而不舍，在抓实上下功夫，矢志不移，在抓细上动真功，为建设“四个新乡”作出新的更大的贡献。
