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走好改革开放创新之路 新乡高质量发展行稳致远

发布日期:2019/1/21 14:29:50 点击量:243 责任编辑: 加入收藏

  新,是新乡的名字,更是新乡孜孜不倦推动高质量发展的动力源泉。

  发挥高校院所聚集优势,政、产、学、研、用、介、资一体化协同发力,郑洛新国家自主创新示范区强力推进,首届高博会成功举办;在“中国制造2025”试点示范城市引领下,“三大改造”“两化融合”持续发力,传统产生焕发新活力;以“新”之长补“郑”之短,以“郑”之长助“新”发展,郑新深度融合进入新境界……

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。新乡,这座既不靠海也不沿边的老工业基地,厚植优势,发挥特色,以开放促进创新、改革激励创新、协同凝聚创新,走好新时代高质量发展之路。

  打破“一只碗”,激发创新活力

  申请注册公司,办手续得多久?河南高新装配式建设管理有限公司法人代表许志民告诉你,以前,起码得跑3趟以上,最少需要1周时间;现在,坐等工作人员上门来送,时间不过一顿饭的工夫。

  快速的背后,源于高新区2017年率先在全省深化体制机制改革。面对日益增多的社会事务、日趋行政化的臃肿机构、重叠交叉的部门职责,作为郑洛新自创区新乡片区核心区的高新区,坚持问题导向和目标导向,向改革要动力,激发创新活力,大刀阔斧推行“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”三制合一的人事制度改革。

  改革实现减员增效。先看内部,高新区内设机构由35个缩减为15个,科室从122个缩减为59个;双向选聘中,9.7%的人员落聘,36个中层正职中,21人被“降级使用”。聘任合同一年一签,如果干得好,预期收入会翻一番,但完不成量化任务指标,收入不仅大幅下滑,还可能会被自动淘汰。

  再说成效,在符合条件、资料完备的情况下,大部分手续在高新区一个工作日就可办结,从招商引资签约项目到“大块头”项目落地数量,再到项目注册,同比均大幅增加。

  循着高新区的步伐,经开区、平原示范区、新乡国家化学与物理电源产业园区等都大力实施体制机制改革,从单点突破到全面铺开,营造了一种“以实干论实绩、从实绩看德行、从德才用干部”的鲜明导向,打通了从政务到创新之间的“梗阻”。

  一招应多变,一举求多效。管理体制灵活了,瓶颈制约打破了,创新红利进一步得以释放,为经济社会高质量发展点燃了新动力。

  修建“一条线”,打造开放新高地

  从空中俯瞰,近万辆宝马轿车整齐排列、整装待发,即将发往河南、湖北、湖南、安徽、江西等地。这里是位于新乡经开区的河南现代公铁物流港,也是宝马公司在中部五省设立的唯一一个分拨中心。

  这不是偶然。宝马公司的信心源于经开区的气魄。去年3月,中欧班列(新乡号)从这里起航,机械设备、建筑材料、橡胶制品、轻工用品等运达“一带一路”沿线国家和地区,经开区因此成为新乡市对外开放的新高地、河南省对外开放的新窗口,各类企业争相在这里抢滩布局。

  其实,数年前,这里还是一片荒凉贫瘠之地,如今,这里已成为国家级经济开发区、外向型经济的聚集地。经开区管委会党工委书记刘思江说,新菏铁路塔铺站本来在延津县境内,距离园区有8.2公里,开放的思维打开后,经开区修建了一条连接线,让园区一路直通世界。

  思路一转天地宽。中欧班列(新乡号)2018年全年累计开行45列,出口货值约1.32亿美元,总重量约3.9万吨。该班列真正成为继中欧班列(郑州)、中亚班列(洛阳)后,河南省境内发出的第三条与“一带一路”有关的国际班列,也成为新乡对外开放、深度融入“一带一路”的亮丽名片。

  很快,这里还会设立保税区,不仅新乡人在家门口能买到全球各地商品,也会有来自河南及周边地区的更多品牌从这里发往全球各地,真正实现“买全球、卖全球”。

  年末岁首,又一条国际班列首发开行。“新日韩”铁海联运国际班列从西工区出发,一路东去,驶向日本、韩国等国家。这意味着,在新乡城市两翼形成了两大国际物流大通道,国际陆港新高地渐次凸显。

  织密“一体系”,内联外引共创新

  新乡有9所高校、4所国字号科研院所,科教资源位居全省第2位、中西部同类城市首位。市委、市政府厚植优势,建立政、产、学、研、用、介、资一体化协同创新新格局,为内陆城市协同创新提供了经验。

  河南师范大学物理、化学专业力量雄厚,新乡市政府、高新区与其合作组建河南电池研究院,打造成河南省命名的10家重大新型研发机构之一。新平台、大发展,研究院与北汽集团合作,在北京成立匠芯研究院,为动力电池及新能源汽车研发提供有力支撑;与上海同济大学合作建设氢能燃料电池新乡研发中心、中试生产线和氢能燃料电池产业园,积极开辟新能源电池产业发展的新空间。

  “让城市密密麻麻的道路不坏,让政府少花钱。”说这话的,是河南高远路业公司董事长刘廷国。

  有这样的底气,归功于协同创新。高远路业走出国门,牵手白俄罗斯国家科学院,共建国家工程实验室,攻克了一系列技术难题,拥有了从道路装备到质量检测评价的整套技术。双方科研成果写进了白俄罗斯教科书,公司不仅成为国际技术合作基地,还成为新乡对外协同创新的典范。

  来自市科技局的消息,目前,全市已经组建机电装备科技、电子信息、大健康、生物医药与医学先进技术等7家具有产业特色的科技协同双创中心,全市90%规模以上企业与科研院所或高校建立了长期稳定的合作关系,协同创新之路越走越远。

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。统计显示,2018年前11个月,全市规模以上工业增加值增长8.2%,较全省水平高1.3个百分点,领先幅度持续扩大,增速继续保持全省前3位,“两高”产业增加值快速增长,工业经济实现了产销两旺的良好经营态势。项目增量全省位次靠前,工业投资增长继续领先全省,较全省平均水平高24.3个百分点,连续6个月位居全省第1位。全市完成一般公共预算收入160.33亿元,总量位居全省第4位。实体经济越来越结实,呈现出稳中有进、进中向好的高质量发展态势。

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。乘着全省“两会”的东风,全市各部门正按照省委十届八次全会、市委十一届九次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,矢志走好改革开放创新之路,努力推动高质量发展走得更稳更远,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,不断为中原更出彩增光添彩,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。